Документ, помимо регламентации деятельности приютов, вводит новые правовые нормы содержания животных в приютах в соответствии с федеральным законом об ответственном обращении с животными и методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных, принятых постановлением Правительства Российской Федерации в ноябре 2019 года.
Новые правовые нормы в отношении животных без владельцев и деятельности приютов для животных начинают действовать с 1 января 2020 года (в соответствии с федеральным законом об ответственном обращении с животными). Этим же законом субъекты Российской Федерации наделены полномочиями в принятии порядков для приютов и регламентирования деятельности по обращению с животными без владельцев, а также полномочиями государственного надзора в области обращения с животными.
Приказ министра об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области был подписан 29 ноября 2019 года и опубликован в газете «Южноуральская панорама» 5 декабря 2019 года. Информация о подписании документа и финансировании основных мероприятий, связанных с данными нововведениями, была размещена на официальном сайте минсельхоза 6 декабря 2019 года. Приказ об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных на территории Челябинской области и нормы содержания животных в них будет опубликован 16 января 2020 года. 13 января приказ и новый порядок размещены на сайте минсельхоза в разделах «Приказы министерства. Ветеринария» и «Переданные государственные полномочия по организации проведения на территории Челябинской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней животных, общих для человека и животных».
Напомним, что с начала года в соответствии с федеральным законодательством прекращается деятельность так называемых временных ветприемников.
Животные без владельцев после отлова (правила отлова приняты первым порядком) будут попадать в приюты и в течение 21 дня проходить ветеринарные и другие необходимые процедуры: антигельминтизацию, стерилизации, вакцинирование и другие. Там же животные будут проходить идентификацию. Сегодня уже известно, что для этого будут использоваться бирки разного цвета, чтобы можно было понять, в каком году животное уже было в приюте.
В порядке деятельности приютов определены общие требования для содержания животных в приютах, требования к размещению приютов и обустройству помещений, порядок поступления животных в приют для животных, а также требования к помещениям для временного содержания животных, требования к помещениям для длительного содержания животных. Рекомендуется оснащение территории и помещений приюта системой видеонаблюдения. Также документ содержит порядок оказания ветеринарной помощи животным, а также требования к ветеринарному пункту и стационару, выгулу, кормлению и поению животных. Карантинное помещение, изолятор и ветеринарный пункт могут отсутствовать на территории приюта с содержанием менее 100 животных при условии наличия договора с организациями, оказывающими такие услуги. Порядок возврата содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания производится самим приютом или по договору с организацией, оказывающей такие услуги, в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.
В порядке утверждены формы журнала движения животных в приюте, актов приема-передачи животных, приема в приют животного, оставленного без надзора, которые заполняются на каждое животное (в приюте также могут содержаться животные, имеющие хозяев, но на договорной основе).
Часть положений Порядка, в соответствии с приказом министра, вступит в силу 1 января 2021 года. Это позволит имеющимся частным приютам привести в соответствие с новыми требованиями свои помещения, не допустив закрытия и в то же время выполнив «букву закона».
Также 26 декабря 2019 года принят Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», в соответствии с которым муниципальные образования с 1 января 2020 года наделены полномочиями по организации мероприятий по отлову животных без владельцев, их транспортировке и немедленной передаче в приюты для животных, по содержанию животных без владельцев в приютах для животных, включая содержание животных в приютах, возврат потерявшихся животных их владельцам, возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессии, на прежние места их обитания, размещение в приютах животных до наступления их естественной смерти.
Как и ранее, эта работа будет обеспечиваться за счет предоставляемых из областного бюджета субвенций местным бюджетам, предусмотренных на 2020 год. Общий объем субвенций определяется на основании методики расчета, утвержденной законом, и по сравнению с 2019 годом увеличивается с 10,8 млн руб. до 20,5 млн руб. В ближайшее время начнется заключение министерством соглашений на предоставление субвенций муниципальным образованиям региона.
Источник: pravmin74.ru
